立足现实 迎接挑战开创荆州会计工作新局面
——荆州市会计学会第一届理事会工作报告
各位理事、各位代表：
今天是全市会计工作者大喜的日子，荆州市会计学会第二届会员代表大会胜利召开了，这是荆沙合并建立荆州市以来，全市会计从业人员、会计理论工作者、教育工作者的第一次盛会。现在，我受荆州市会计学会第一届理事会的委托，向大会作“立足现实，迎接挑战，开创荆州会计工作新局面”的工作报告，请各位代表审议。
一、第一届理事会工作简要回顾
荆州市会计学会第一届理事会于1996年组建，至今已有十年。其间为适应工作需要，多次对学会领导机构成员进行调整，对常务理事会、理事会成员进行增补。为了确保学会工作稳步开展，根据当时的条件，在法规制度允许的范围内，采取了政会合一的形式，荆州市会计局、荆州市会计学会合署办公，工作协调开展，以行政推动为主。采取这种形式，适应了当时的要求，取得了积极效果，在会计理论研究、会计改革与创新、会计知识普及、会计人才培训、会计法规宣传等方面做了大量有益的工作。
（一）开展学术交流，繁荣了会计理论研究
会计学会作为一个群众性学术团体，一直把开展会计理论研究、探讨会计改革、解决实际工作中的难题，提高会计人员专业理论水平当作重要任务。本届理事会围绕工业兴市、财政振兴这一主题，组织开展了一系列的学术研讨活动，并取得了良好的效果。一是与荆州财政学会合办《荆州财会》双月刊，使之成为广大会计人员交流经验、理论探讨等学术活动的稳定平台，成为全市会计工作、会计政策宣传的窗口。我们在《荆州财会》上开辟了“会计理论和实务”、“会计法规与政策”、“会计人物”、“会计考试”等专栏，近10年来共刊发会计专业稿件近1000篇。二是与荆州日报连续3年合办专栏，宣传会计改革、宣传会计工作、宣传会计人物、宣传会计政策，极大地推动我市会计改革，提高了会计从业人员诚信守实的职业道德水平。三是围绕不同时期的会计工作重点开展调研活动，取得了丰硕成果，推动了会计工作的开展。如沙市区集中核算模式经过总结，形成“沙市模式”，不仅在全国有影响，而且受到中央的高度重视；公安县的村级财务“双代管”探索出了农村财务管理的新路子，省财政厅派专人到公安调研；市直的国库集中支付与集中核算的对接工作在全省堪称示范等等。四是积极组织人员参与湖北省会计学会的课题招投标活动，荆州有多人连续几年中标，承担全省会计学会课题研究任务，提升了荆州会计理论研究在全省的地位，如由荆州高等职业技术学院与会计学会联合完成的课题《2006-2010年会计人员继续教育培训问题》在全省会计课题评选中获得第二名的好成绩。
通过上述一系列学术科研活动的开展，有力地推进了各项会计法律法规制度的贯彻落实，有力地促进了各项会计改革，提升了会计人员的理论素养，促进了各项会计工作的顺利开展。
（二）组织开展了一系列会计主题活动，扩大了会计的社会影响，增强了学会的凝聚力。
2000年财政部组织全国会计知识大赛。为了抓住这次大赛的契机，进一步推进《会计法》、《企业会计制度》与会计法律法规的贯彻落实，同时也为了在全省展示荆州会计人员的风采风貌，学会与荆州市会计局一道，精心组织了荆州赛区的比赛，各层的选拔赛参与人数达5千多人，全市的决赛共有10支队伍参加，在全市产生了较大的影响。在湖北赛区的比赛中，取得了书面竞赛第一名，总分第三名的好成绩。通过这次竞赛的组织，普及了会计知识，有力地宣传了《中华人民共和国会计法》，促进了会计工作水平的提高，扩大了会计工作的社会影响。2005年《中华人民共和国会计法》颁布20周年，我们围绕这一主题开展一系列活动，一是举办了《会计法》颁布20周年座谈会，邀请了荆州的部分学者、企业财务高管人员和财务主管人员、行政事业单位财务主管人员就《会计法》的贯彻落实进行探讨，对全市《会计法》的贯彻执行提出了很多很好的建议，对全市会计管理工作提出了很多好的思路，为进一步开展好学会工作提出很多好的意见。二是结合《会计法》执法情况大检查，开展会计监管工作调研。通过这次检查和调研，基本弄清了荆州会计工作的现状、问题，为会计主管部门今后制定政策提供了一些非常有用的基础资料。三是就如何充分发挥学会的服务功能开展了问卷调查，我们对反馈的信息进行了整理，成为我们确定新一届理事会工作思路的主要依据之一。我们处于一个信息时代。网络技术为我们提供了极大的便利。会计学会是一群高素质、高智商人群的组织，理应享受现代科技成果。为了为会计人员的沟通提供一个便利条件，今年上半年经过半年的筹备，由会计学会、会计局共同建设的荆州市会计网开通了，这成了荆州会计界加强沟通与交流的平台，了解荆州会计的窗口，传递会计信息的渠道。同时，荆州市会计网还将建立一个会计人员人才库，向荆州、向全省、甚至向全国推荐荆州的会计专业人才，为他们的就业和创业服务。当然，为配合荆州市会计局的工作，我们还开展了很多的活动，这里就不一一报告了。
（三）参与全市会计从业人员继续教育培训，不断提高培训质量，有力地推进了全市会计从业人员整体素质的提高。
我国当前会计环境的一个重要特点是转型经济，就是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制，这一转换过程是一个循序渐进的过程。会计是对经济交易事项的反映，因此，我们的会计标准始终处于一个不断调整完善的过程中，这导致新的会计知识、新的会计观念不断冲击我们的视觉、听觉，也要求会计从业人员必须加强学习。经济的发展，改革的深化，对会计人员的要求越来越高。顺应这种潮流，会计学会始终把会计从业人员继续教育作为头等大事来抓。近10年来，会计学会协助财政部门、借助社会力量，针对出现的新制度、新法规和实际工作中存在的问题，采取多种多样的形式开展宣传、培训工作。1999年《中华人民共和国会计法》重新修订后，全市共开办《会计法》培训班近300个，培训人员达3万余人，2000年底《企业会计制度》颁布后，开办培训班270多个，培训人员超过了3万。根据财政部有关规定，会计电算化推广工作从会计管理主管部门分离出来后，会计学会及时地承担起了推广、普及、培训的任务，开办初级会计电算化、中级会计电算化培训班培训人员近5万人次，组织专业人员对100多家行政企事业单位的“甩帐”进行辅导。
（四）学会围绕财政中心工作，协助会计管理部门开展工作，提高了会计学会的地位。
秘书处作为会计学会的常设办事机构，设在市财政局会计管理局，能够较好地协助财政部门加强会计管理，为财政中心工作服务。其所起的作用主要体现在以下几个方面：一是宣传贯彻落实《会计法》。新修订的《会计法》颁布后，学会组织专人编写了通俗易懂、简明扼要的《会计法》普及读本，分发到会计从业人员手中。由于读本很受欢迎，几次加印，为新的《会计法》的宣传、贯彻起到了很大的作用。二是与荆州日报社联合组织开展“会计诚信建设”征文，提出诚信会计也是投资环境的理念，在全市会计人员中积极倡导“诚信守法，不做假账”的理念，推进了全市会计诚信建设。三是充分发挥会计学会在会计人员中联系广、人才集聚的优势，为会计从业人员专业技术资格晋升服务。每年的会计专业初、中级专业技术资格考试，学会积极帮助、支持有关单位组织开展考前培训与辅导，每年的会计类高级职称考评，学会均安排专人到武汉联系考前培训，协助考生处理考前事宜，指导申报人员申报材料的填写，积极为他们创造条件。
另外，按照民政部门社团管理的规定，学会换届时理事会应向各位代表报告学会财务清算情况，由于政会合一的原因，学会没有任何收入来源，学会工作经费主要依靠会计局提供，所以就没有单独立设财务管理机构进行财务核算，在此，就不向各位代表报告了。
各位代表，荆州市会计学会第一届理事会到今天就已经圆满地完成了任务。近10年来，在全体会员的共同努力下，学会工作取得了一些成绩，在此，谨代表第一届理事会向为取得这些成绩而辛勤工作的会计工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到学会工作存在诸多不足，主要表现在：学术研究活动不系统、不广泛，学会其他活动缺乏前瞻性、群众性，学会机构不健全、力量不足，各项制度有待进一步完善，学术交流几乎停滞，沟通渠道不畅通、沟通平台缺乏等。我们期待着新一届理事会吸取经验和教训，充分发挥学会的优势，使学会工作更上一层楼。
二、今后学会工作的建议
会计人员是社会主义建设事业的一支重要力量，荆州市会计学会是全市会计人员组成的学术性群众组织，是联系党和政府与会计工作者的桥梁、纽带，是“会计之家”。刚刚闭幕的党的十六届六中全会，为学会工作的开展提供了更明确的理论指导。六中全会勾勒了和谐社会建设“路径图”，把社会和谐定性为中国特色社会主义本质属性，作为全党不懈奋斗的目标，提出了建设和谐社会的九大目标和任务，其中合理有序的收入分配格局基本形成，良好的道德风尚、和谐的人际关系进一步形成，资源利用效率显著提高等目标和任务对会计工作具有重要指导意义。因此，新一届理事会应认真贯彻十六届六中全会精神，遵守民间社团管理的法律法规，按章程所确定的原则，把荆州市会计学会建设成“三提高、三服务”的群众组织，即努力提高会计学术水平，提高会计信息质量，提高会计人员职业道德和业务水平。为全市会计从业人员服务，为荆州经济繁荣服务，为荆州会计事业发展服务，建设荆州和谐会计。为此，提出以下具体建议供各位代表和新一届理事会参考。
（一）转变观念，增强服务意识，明确办会宗旨，把会计学会办成真正的“会计之家”，建设荆州和谐会计。
和谐会计不是荆州的独创，也不是现在才提出来。早在两年前财政部就提出了建设和谐会计的理念。我们理解和谐会计的含义，就是会计事业与时俱进，随经济社会的发展和改革的深化而不断发展，形成“诚实守信，不做假账”的职业道德，正确处理会计监督与服务的关系，在会计监管部门与被监管者之间、监管部门之间、会计工作者之间、会计人员与股东、单位管理者之间形成和谐的关系。和谐会计是财政会计管理部门工作奋斗的目标。作为会计学会应努力做到以下几点：
第一、按照学会章程约定的学会主要任务，制定切实可行的落实措施。学会章程规定的学会业务范围共有12项工作任务，每项任务的落实都需要投入相当的人力、物力、财力，需要进行周密的筹划和安排。因此，理事会在广泛征求意见的基础上，充分调动会员的积极性，针对每项工作任务制定工作计划，切实做到措施落实，方法落实。
第二、要认真研究影响荆州和谐会计的因素，有针对性地开展工作。实事求是地讲，当前，荆州会计界总体是和谐的。但是，也存在不少影响和谐的矛盾和问题。对此，应有清醒的头脑，认真分析影响和谐的矛盾和问题及具产生的原因，积极主动地正视矛盾、化解矛盾。
第三、学会要承担起在政府会计监管部门之间，监管部门与被监管者之间，会计工作者之间建立互相沟通、相互交流的平台的任务，一方面宣传国家的会计法律法规和政策，另一方面要代表会计从业人员，表达他们的心声，维护会计人员权益，加强行业自律，形成良好的会计职业道德。
（二）认清荆州当前会计工作形势，立足服务荆州经济发展，明确学会工作目标和重点。
荆州市现有登记在册的持证人员25000多人，实际在岗从事财会工作的大致占持证人员的三分之二，其中通过考试取得会计从业资格证的大约占持证人员的一半，取得中高级会计专业技术资格的5000多人，其中包括1992年前评审取得中高级专业技术资格的人员。这表明荆州会计人才整体水平处于与经济发展水平不相适应的状态，会计专业高端人才奇缺。根据去年调研的结果看，会计管理水平并不乐观，可用“执法水平堪忧，基础工作亟待规范”来概括。荆州市财政局根据这一现状，提出了今后几年会计管理工作目标即提高从业人员素质、提高信息质量、提高财务管理水平，规范会计基础工作。第二届理事会应围绕这一目标，明确以下工作重点：
1、加强理论研究，广泛开展学术交流活动。学会要为广大会计人员提供理证研究和学术交流平台，调动各方面的积极性，充分发挥荆州会计专业理论人才比较集中的优势，使会计科研在指导会计工作中发挥应有的作用，会计科研工作既要具有前瞻性，又要具有针对性。要加强学术交流，不断提高科研水平。
2、要有计划地开展会计主题活动。要把会计学会办得有生气、有活力、有凝聚力，开展会计主题活动是一个有效的途径。建议每二年举办一次主题活动，让会计人员增长知识，开阔视野，激励人们积极向上、诚实守信，确定的主题活动要让会计人员容易参与、乐于参与。
3、积极配合会计主管部门抓好会计从业人员的继续教育与培训。当前会计从业人员继续教育的确面临一些实际问题，主要是针对性不强，企业对此认识不高，不是很重视和支持会计人员的学习，会计从业人员收入水平较低等。如何解决这些问题，学会应与会计主管部门、学会会员、会计从业人员、企业单位以及社会办学机构加强沟通，为会计人员的学习创造一个良好的环境。同时，会计学会也可以承担办学任务，采取灵活的办学方式，发挥学会的人才优势，为会计从业人员继续教育服务。
4、充分发挥学会知识密集优势，开展咨询与服务。财务管理是现代企业管理的重要环节，对企业的正常运转，长远发展起着十分重要的作用。学会应把组织会计专家学者为企业财务管理服务作为一项重要工作，这样既可以帮助企业提高经济效益，又可以丰富会计理论工作者和财务管理专业人才的实践经验，是一件双赢的事情。同时，学会应强化对会员以及会计从业人员的服务职能，帮助他们解决工作中遇到一些难题。要充分运用荆州市会计网，为会计人员服好务。
（三）加强学会的组织建设与制度建设。
学会组织建设是开展学会活动的基础，希望新一届理事会把学会组织建设纳入议事日程，根据章程的规定，建立、完善秘书处、理事会、常务理事会、会员代表大会工作制度和程序，根据工作任务设立相应的专门办事机构。同时要建立、完善各项规章制度，特别是要按照《民间非盈利组织会计制度》的规定，加强学会的资金筹集和财务管理，保证学会活动的正常开展。
（四）加强与湖北省会计学会的联系，争取他们的支持。
湖北省会计学会聚集了丰富的人才资源，拥有广泛的人际关系，我们要善于“借船下海”，在教育科研等方面取得他们的支持与帮助。
（五）积极筹措学会发展资金，为学会各项活动的开展提供资金保障。
一方面，建议新的理事会向会员（包括单位会员和个人会员）收取适当的会费，开展一些收费性质的服务活动，另一方面积极争取政府和社会资助。
各位代表，第一届理事会所担负的使命已经完成。我们有理由相信新一届理事会能够按照十六届六中全会精神，团结广大财会人员，充分发挥学会的作用，取得更大成绩，为开创荆州会计工作新局面作出更大贡献。
谢谢大家！
二00六年十月二十日